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      《中國土地科學》2021年重點關注問題及選題方向

      發布時間:2021-03-23 13:54文章來源:中國土地學會 打印

         2021年是“十四五”規劃的開局之年,中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。面對新發展階段,結合國家發展戰略需求,遵循土地科學發展基本規律,展望 2021 年及未來一段時間土地科學的重點研究問題。

        1、國家戰略實施中的土地利用問題與制度創新

        支撐全面鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等國家戰略實施,重點關注農村承包地、集體經營性建設用地、宅基地、土地征收等制度建設與法律完善,農村三產融合用地政策創新,城鄉低效用地識別與盤活,城鄉統一建設用地市場構建與監測,土地要素市場化配置的體制障礙與改革路徑,城鎮化中土地、人口、資本等要素的協同互動,“存量時代”土地利用轉型及政策協調等。

        2、新時代耕地資源保護轉型與保障措施

        保障國家糧食安全、生態安全、社會安全等多重目標,重點關注社會經濟轉型對耕地保護政策的影響,落實最嚴格耕地保護制度硬核舉措的監測支撐技術,耕地多功能價值探測與可持續利用路徑,耕地“非糧化”驅動機制及其調控,碳排放約束下的耕地資源利用轉型,耕地碳增匯技術與模式示范,耕地生態管控機制與技術,藏糧于地調控機理與糧食安全保障機制,后疫情時代糧食安全與耕地保護長效機制,東北黑土地、邊際耕地的可持續利用問題等。

        3、自然資源資產產權制度與治理體系

        推動綠色低碳發展,提高自然資源利用效率,重點關注自然資源資產產權體系的法理和規范體系構建,自然資源調查評價監測技術集成,自然資源確權登記的法律性質、現實障礙與實施路徑,自然資源資產所有權委托代理機制,經營性自然資源資產的收益與分配,自然資源生態價值的理論與治理體系構建,自然資源資產核算方法及應用,生態產品價值實現機制與生態補償機制,土地利用轉型與碳排放效率等。

        4、國土空間用途管制與生態保護修復

        構建高質量的國土空間開發保護格局,重點關注國土空間用途管制與空間開發權益關系,“三生”融合與高質量國土空間格局,國土空間規劃賦能高質量發展的路徑,國土空間規劃編制的理論方法、實施傳導與監督機制,大數據、人工智能、區塊鏈等技術下的智慧國土空間規劃,國土空間生態保護修復的本土化發展戰略,國土空間生態保護修復分區分類、模式選擇、動態監測、適應性管理等。

        圍繞重點研究問題,2021年《中國土地科學》的重點關注方向如下:

        (1)鄉村振興全面推進背景下農村土地制度改革;

        (2)城鄉融合發展與土地要素市場化配置;

        (3)落實最嚴格耕地保護制度的硬核舉措;

        (4)自然資源資產產權制度改革與權益實現;

        (5)國土空間用途管制下土地發展權配置與轉移;

        (6)多尺度國土空間規劃編制的理論、方法與實踐;

        (7)面向碳達峰、碳中和目標的國土空間開發保護格局優化;

        (8)國土空間生態保護修復與綜合整治的理論創新與實踐應用;

        (9)面向高質量發展的土地科學重要議題與學科建設;

        (10中國共產黨建黨百年中國土地制度變遷。

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